Робота з документом 2 Усі групи працюють з текстом IV Універсалу ЦР та визначають його основні
положення. Із ІV Універсалу ЦР 1-а група «Народе України, твоєю силою, волею, словом стала на землі українській
вільна Народна Республіка, справдилась колишня давня мрія батьків твоїх —
борців за вольности і права трудящих. Але в тяжку годину відродилась воля України. …Петроградське правительство
народних комісарів, щоб привернути під свою владу вільну Українську Республіку,
оповістило війну Україні і насилає на наші землі свої війська
красногвардейців-більшовиків, які грабують хліб у наших селян і без всякої
плати вивозять його в Р осію, не жаліючи навіть зерна, наготовленого на засів,
вбивають неповинних людей і сіють скрізь безладдя, злодіяцтво, безчинство. Ми, Українська Центральна Рада, вжили всіх заходів, щоб не допустити цієї
братовбивчої війни двох сусідніх народів, але петроградське правительство не
пішло нам назустріч і веде далі криваву боротьбу з нашим народом і Республікою.
Ми, Українська Центральна рада… ніяких війн піддержувати не будемо, бо
український народ хоче миру, і мир демократичний повинен бути якнайшвидше. Але для того, щоб ні руське правительство, ні яке інше не ставали Україні
на перешкоді встановити той бажаний мир, для того щоб вести свій край до ладу,
до творчої роботи, до скріплення революції та волі нашої, ми, Українська
Центральна рада, оповіщаємо всіх громадян України: однині Українська Народна
Республіка стає самостійною, ні від кого не залежною, вільною, суверенною
державою українського народу». 2-а група «Зо всіма сусідніми державами, як то Росія, Польша, Австрія, Руминія,
Туреччина та інші, ми хочемо жити в згоді й приязні, але ні одна з них не може
втручатися в життя самостійної Української Республіки. Власть у ній буде належати тільки народові України, іменем якого, поки
зберуться Українські Установчі збори, будемо правити ми, Українська Центральна
рада, представництво робочого народу, селян, робітників і солдатів, та наш
виконавчий орган, який однині матиме назву Ради Народних Міністрів. Народна Українська Держава повинна бути вичищена від насланих з Петрограда
найманих насильників, які топчуть права Української Республіки. …Незмірно тяжка
війна, розпочата буржуазними правительствами, тяжко змучила наш народ, знищила
наш край, розбила господарство. Тепер тому мусить бути кінець. З тим, як армія буде демобілізуватись, приписуємо відпускати вояків, після
підтвердження мирних переговорів — розпустити армію зовсім, а потім замість
постійної армії завести народню міліцію, щоб військо наше служило охороні
робочого народу, а не бажанням панівних верств. А тим часом, аби встановити на
місцях таку власть, до якої б мали довір’я й яка спиралась на всі
революційно-демократичні верстви народу, правительство повинно закликати до
співробітництва з місцевими самоврядуваннями ради селянських, робітничих і солдатських
депутатів, вибраних з місцевої людності. У справі земельній комісія, вибрана на останній сесії нашій, вже виробила
закон про передачу землі трудовому народові без викупу, прийнявши за основу
скасування власності й соціалізацію землі… Ліси ж, води і всі багатства
підземні, яко добро українського трудящого народу, переходить в порядкування
уряду Народної Української Республіки. …Приписуємо Раді Народних Міністрів
негайно приступити до переведення всіх заводів і фабрик на мирний стан, на
вироблення продуктів, потрібних насамперед трудящим масам». 3-я група «Та сама війна наплодила сотні тисяч безробітних, а також інвалідів. У
самостійній Народній Республіці України не повинен терпіти ні один трудящий
чоловік. Правительство Республіки має підняти промисловість держави, має
розпочати творчу роботу у всіх галузях, де всі безробітні могли б знайти працю… Однині Народна Українська Республіка бере в свої руки найважніші галузі
торгівлі і всі доходи з неї повертатиме на користь народу. Торг товарами, які
будуть привозитись з-за кордону і вивозитись за кордон, буде вести сама держава
наша, щоб не було такої дорожнечі, яку терплять найбідніші класи через
спекулянтів. Правительству Республіки на виконання сього приписуємо розробити і
представити на затвердження закони про це, а також про монополію заліза, угля,
шкіри, тютюну та інших продуктів і товарів… Так само приписуємо встановити державно-народний контроль над всіми
банками, які кредитами (позиками) нетрудовим масам допомагали визискувати класи
трудові. Рада Народних Міністрів повинна рішуче боротися зо всіма контрреволюційними
силами, а всякого, хто кликатиме до повстання проти самостійної Української
Народної Республіки — до повороту старого ладу, того карати, як за державну
зраду. Всі ж демократичні свободи, проголошені 3-м Універсалом, Українська
Центральна рада підтверджує і зокрема проголошує: в самостійній Народній
Українській Республіці всі нації користуватимуться правом
національно-персональної автономії, признаним за ними законом 9 січня. Все, що
вичислено в сім Універсалі, не встигнемо зробити ми, Центральна Рада, в найближчих тижнях, певне, довершать,
справлять і до останнього порядку приведуть Українські Установчі збори. Ми наказуємо всім громадянам нашим проводити вибори до них якнайскоріше… щоб
за кілька тижнів зібрались всі наші Установчі збори — найвищий господар і
впорядник землі нашої і закріпили свободу, лад і добробут Конституції нашої
незалежної Української Народної Республіки на добро всього трудящого народу…» Складання узагальнюючої таблиці
Основні положення IV Універсалу
• Проголошення УНР самостійною, незалежною, вільною, суверенною державою.
• Бажання жити з усіма сусідніми державами в «згоді та приязні», без
взаємного втручання у внутрішні справи.
• Влада в УНР належить народу (до Установчих зборів її вищим органом
залишалася УЦР та уряд — Рада народних міністрів).
• Початок самостійних мирних переговорів.
• Заклик до відчайдушної боротьби з більшовиками.
• Проголошення програми соціально-економічних перетворень:
розпуск постійної армії та створення народної міліції; обрання народних
рад — органів місцевого самоврядування; підтвердження передачі землі
трудовому народу без викупу на основі скасування приватної власності на землю
(ліси, води, надра є також надбанням усього народу); переведення
промисловості на виробництво товарів народного вжитку; боротьба з
безробіттям; допомога інвалідам війни; державний контроль над банками;
установлення державної мо-
нополії на зовнішню торгівлю; підтвердження демократичних свобод,
проголошених III Універсалом
Завдання 1. Яким було ставлення до більшовиків з боку ЦР? Чи змінилося воно,
порівняно з жовтнем–листопадом 1917 р.? Чому? 2. Чому ЦР довго не наважувалася проголошувати незалежність України і
зробила це саме в даний період? 3. У чому полягало історичне значення ІV Універсалу?
